Paul Atkins Tuyên Thệ Nhậm Chức Chủ Tịch SEC

Lãnh đạo thân thiện với tiền điện tử với kinh nghiệm sâu rộng tại SEC

Paul Atkins mang đến kinh nghiệm phong phú cho vai trò mới của mình, từng là Ủy viên SEC từ năm 2002 đến 2008 dưới thời Tổng thống George W. Bush. Trong nhiệm kỳ đó, Atkins ủng hộ tính minh bạch, quy định dựa trên thị trường và phân tích chi phí-lợi ích, xây dựng danh tiếng là người đề xuất thị trường tự do. Trước đó, ông từng là ch sequencing nhân viên và cố vấn cho các Chủ tịch SEC Richard Breeden và Arthur Levitt từ năm 1990 đến 1994, đồng thời làm luật sư doanh nghiệp chuyên về phát hành chứng khoán và sáp nhập. Từ năm 2017, Atkins đồng chủ trì Token Alliance, một sáng kiến thuộc Phòng Thương mại Kỹ thuật số, nơi ông thúc đẩy các khung quy định rõ ràng cho tài sản số. Hồ sơ tài chính của ông, tiết lộ khoản đầu tư lên tới 6 triệu USD vào các công ty liên quan đến tiền điện tử như Anchorage Digital và Securitize, nhấn mạnh mối liên hệ sâu sắc của ông với lĩnh vực này, mặc dù cũng làm dấy lên lo ngại về xung đột lợi ích.

Việc bổ nhiệm Atkins diễn ra sau giai đoạn đầy biến động của SEC dưới thời Gary Gensler, người theo đuổi cách tiếp cận “quy định bằng thực thi”. SEC của Gensler đã khởi kiện mạnh mẽ các công ty tiền điện tử lớn như Coinbase, Binance và Ripple, cáo buộc họ vận hành sàn giao dịch chứng khoán không đăng ký. Chiến lược này bị chỉ trích bởi các lãnh đạo ngành và nhà lập pháp, cho rằng nó kìm hãm đổi mới và đẩy các doanh nghiệp tiền điện tử ra nước ngoài. Ngược lại, Atkins liên tục kêu gọi một khung quy định “hợp lý, mạch lạc và có nguyên tắc” để thúc đẩy đổi mới đồng thời bảo vệ nhà đầu tư. Trong phiên điều trần xác nhận vào ngày 27 tháng 3 năm 2025, ông nhấn mạnh tài sản số là ưu tiên hàng đầu, báo hiệu sự chuyển đổi sang các quy tắc rõ ràng hơn về phân loại token, yêu cầu lưu ký và cấu trúc thị trường.

Thách thức và chỉ trích đối với sự kiện này

Mặc dù lạc quan, Atkins đối mặt với nhiều thách thức. Khoản đầu tư đáng kể của ông vào tiền điện tử đã bị soi xét, với các nhà phê bình như Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren đặt câu hỏi về mối liên hệ của ông với FTX, công ty mà công ty của ông, Patomak Global Partners, từng tư vấn vào năm 2022. Các quy tắc đạo đức có thể yêu cầu Atkins thoái vốn các khoản này để đảm bảo tính công bằng, nhưng nhận thức về thiên vị có thể làm suy yếu uy tín của ông. Các nhóm bảo vệ người tiêu dùng, như Public Citizen, lo ngại rằng cách tiếp cận thị trường tự do của Atkins có thể làm suy yếu bảo vệ nhà đầu tư, khiến các nhà đầu tư cá nhân dễ bị tổn thương trước sự biến động và rủi ro gian lận của thị trường tiền điện tử. Sự sụp đổ của FTX và bản án của nhà sáng lập Sam Bankman-Fried là lời nhắc nhở rõ ràng về những nguy cơ này.

Hơn nữa, Atkins phải điều hướng một bối cảnh chính trị phân cực. Trong khi các ủy viên Cộng hòa như Hester Peirce và Mark Uyeda chia sẻ quan điểm ủng hộ đổi mới của ông, ủy viên Dân chủ duy nhất của SEC, Caroline Crenshaw, đang giữ một nhiệm kỳ đã hết hạn, và hai ghế Dân chủ vẫn còn trống. Một Quốc hội do Cộng hòa chi phối có thể hỗ trợ chương trình nghị sự của Atkins, nhưng sự phản đối từ đảng Dân chủ và các nhóm người tiêu dùng có thể làm phức tạp nỗ lực thông qua luật tiền điện tử toàn diện. Các đề xuất như Đạo luật Đổi mới Tài chính và Công nghệ cho Thế kỷ 21 (FIT 21), đã được Hạ viện thông qua vào năm 2024, và quy định về stablecoin sẽ thử thách khả năng của Atkins trong việc thu hẹp chia rẽ đảng phái.

Cân bằng đổi mới với bảo vệ người tiêu dùng là một thách thức khác. Mặc dù Atkins ủng hộ sự rõ ràng trong quy định, ông tỏ ra hoài nghi về các khung quy định quá chi tiết như Quy định Thị trường Tài sản Tiền điện tử (MiCA) của EU. Thay vào đó, ông ưa chuộng “khu vực an toàn” và “hộp cát quy định” cho phép các startup thử nghiệm trong khi tuân thủ. Các nhà phê bình cảnh báo rằng việc nới lỏng giám sát có thể làm trầm trọng thêm sự biến động của thị trường tiền điện tử, vốn dễ xảy ra lừa đảo và bong bóng đầu cơ. Atkins sẽ cần chứng minh rằng các chính sách của ông có thể thúc đẩy tăng trưởng mà không ảnh hưởng đến sứ mệnh bảo vệ nhà đầu tư của SEC.

Triển vọng tương lai cho thị trường tiền điện tử

Việc Paul Atkins tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch SEC là một bước ngoặt đối với ngành tiền điện tử. Quan điểm ủng hộ đổi mới, kết hợp với kinh nghiệm quy định sâu rộng, giúp ông có vị thế để mang lại sự rõ ràng quy định mà các công ty tiền điện tử từ lâu mong muốn. Bằng cách chuyển từ các chính sách dựa trên thực thi sang xây dựng quy tắc có cấu trúc, Atkins có thể mở khóa tăng trưởng đáng kể trong thị trường tiền điện tử trị giá 3,5 nghìn tỷ USD, thu hút vốn tổ chức và thúc đẩy chấp nhận chính thống. Tuy nhiên, thành công của ông sẽ phụ thuộc vào việc giải quyết các xung đột lợi ích, điều hướng chia rẽ chính trị, và cân bằng đổi mới với bảo vệ nhà đầu tư mạnh mẽ.

Khi Atkins bắt đầu nhiệm kỳ, các bên liên quan sẽ theo dõi sát sao những bước đi đầu tiên của ông, từ việc phê duyệt ETF tiềm năng đến phát triển một khung tiền điện tử toàn diện. Hiện tại, ngành tiền điện tử đang đón nhận làn sóng lạc quan, được thúc đẩy bởi triển vọng của một SEC hợp tác hơn. Liệu Atkins có thể đáp ứng những kỳ vọng này mà không làm tổn hại đến sứ mệnh cốt lõi của cơ quan vẫn là điều cần theo dõi, nhưng nhiệm kỳ của ông chắc chắn là một chương định hình trong sự phát triển của quy định tiền điện tử tại Hoa Kỳ.